对欧盟注册系列：肉及肉制品企业对欧盟注册要求

欧盟市场准入模式

欧盟对风险程度较高的食品采取市场准入的管理模式。市场准入管理主要包括确定需要实施国家准入管理的产品范围、确定需要实施企业注册的产品范围、制定国家准入名单、制定注册企业名单、制定证书模版、针对不同出口国家制定特殊要求等。

★准入种类

目前我国可以向欧盟出口的动物源性食品包括蛋制品（不包括鲜蛋）、冷冻兔肉、肉制品（禽肉和兔肉制品，禽肉制品应按照（EU）2020/692规定的D类加工方式生产，兔肉制品没有规定特殊加工要求）、肠衣、水产品（不包括双壳软体动物、棘皮动物、尾索动物和海洋腹足动物）、蛙腿、蜗牛、明胶、胶原蛋白、用于生产明胶和胶原蛋白的水产原料、蜂蜜、高精炼产品（软骨素、壳聚糖、透明质酸等）。

需要实施生产企业欧盟注册的产品包括冷冻禽兔肉（其中生禽肉仅用于生产加工肉制品）、肉制品（其中禽肉制品仅限于山东地区）、水产品、肠衣、蛋制品、明胶和胶原蛋白等七类产品。

肉及肉制品注册要求

★程序性要点

欧盟不接受企业注册申请，申请注册企业需通过海关总署向欧盟官方推荐。

★技术性要求

①根据中国对欧盟的承诺，中国实施独立的禽兔肉出口管理系统，即EOS系统（Export Oriented System）。由出口欧盟禽兔屠宰加工企业负责养殖场的备案申请和管理，确保统一供应种兔/禽苗、统一防疫消毒、统一供应饲料、统一供应药物、统一屠宰加工的“五统一”有效实施，同时中国承诺养殖过程不实施禽流感和新城疫免疫。

在饲料管理环节，欧盟将抗球虫和组织滴虫药物作为饲料添加剂管理，因此欧盟允许在饲料中添加批准的抗球虫和组织滴虫药物。欧盟不允许为预防疾病或促进生长在饲料中添加抗生素。

②输欧禽兔肉和肉制品生产企业应实施HACCP管理体系。

③禽兔屠宰企业应关注欧盟动物福利要求，同时应由农业农村部负责宰前宰后检验，可以由经培训合格的辅助人员协助完成宰前和宰后检验。

④由于高致病性禽流感问题，我国暂时不能向欧盟出口生禽肉，可以出口生兔肉。

⑤生产禽兔肉制品的原料生产企业应获得欧盟注册。

⑥禽兔屠宰企业和肉制品加工企业应符合（EU）2020/692规定的动物卫生要求，包括热加工温度要求，其中禽肉加热温度包括两种：中心温度70℃以上，罐头产品F0值不小于3。兔肉制品加热温度不做具体规定。

⑦生禽兔肉和肉制品的生产加工应符合852/2004/EC附件II规定的食品生产企业通用卫生标准和853/2004/EC附件Ⅲ规定的出口欧盟特殊卫生要求。

⑧产品符合853/2004/EC附件II规定的标签要求和2073/2005/EC规定的微生物要求。

⑨生禽兔肉和肉制品出口前应符合欧盟2002/994/EC要求，出口前进行氯霉素、呋喃及其代谢物的兽药残留检测。