国有化是什么意思?

国有化
英国的大部分主要战略重工业和公用事业在1946年至1950年代初期被国有化，直到1979年至1990年间才归还给私营部门。
国有化的例子
1946–英格兰银行是第一个被克莱门特艾礼新工党政府国有化的组织。
1947–煤炭行业于1947年被国有化，当时800多个煤矿被公有，并成立了国家煤炭委员会(NCB)来管理商业线上的行业。NCB于1987年成为英国煤炭公司，并于1997年随着该行业的私有化而结束。（来源：国家档案馆）。
1948–铁路被国有化，以帮助重建网络基础设施并在第二次世界大战的破坏性影响后重新装备机车车辆。
1949年——钢铁于1949年首次国有化，一年后被新保守党政府私有化。它于1967年重新国有化，当时90多个钢铁产能被英国钢铁公司(BSC)控制。1988年，钢铁再次回归私营部门。
2008/9–为应对金融危机和银行业倒闭，一些主要的英国银行从2008年初开始全面或部分国有化。第一家被国有化的银行是2008年2月的北岩银行，到2009年3月，英国财政部已获得劳埃德银行集团65%的股份和苏格兰皇家银行(RBS)68%的股份。
国有化的优势
1、战后国有化的主要动机是确保生产和供应的协调一致，以确保面对战争和战后重建的经济生存和效率。例如，与其他自然垄断一样，国有化铁路网络的优势在于中央规划可以帮助创建更有组织和协调的服务。这一论点被广泛应用于所谓的经济制高点。
2、也可以说，许多基础设施为个人和公司提供了可观的外部利益。例如，国家和中央资助的高效铁路网络有助于减少道路交通，从而减少污染和拥堵。它还可能有助于降低业务成本，这些成本可能会转嫁给其他企业。
3、国家所有制的另一个优势是可以获得规模较小的私营企业无法获得的大规模经济。例如，国有化的铁路服务可以大规模采购材料、铁路轨道和机车车辆，从而降低平均成本并比小型运营商更有效地供应。
4、最近，主要银行的倒闭凸显了这样一个事实，即在国家所有和控制下，与私有制相比，倒闭的银行可以更快地获得更多资金。这使得银行基础设施得以重建，并确保未来对银行的监管更加严格。
缺点
到1970年代后期，越来越明显的是，许多在1945年至1951年间被国有化的行业都陷入了困境。行业面临的主要问题是：
1、他们的管理效率低下。鉴于公用事业的管理者通常不需要满足国家设定的任何效率目标，委托代理问题与公共部门活动高度相关。越来越多的批评指出，由于这些行业受到保护，免受竞争，它们变得越来越“X”低效。
2、国有化行业也容易遭受道德风险，每当个人或组织为其自身低效率行为的负面后果投保时，就会发生道德风险。例如，如果一个特定的国有化行业出现经营亏损，政府将简单地通过补贴来弥补这些损失。知道纳税人会来救援意味着低效率的行为可能会继续下去。这也许是对最近“救助”破产银行的最重大批评。鉴于他们知道纳税人会救助他们，这可能会鼓励他们继续进行低效和高风险的贷款活动。
3、此外，国有化行业为长期投资和现代化筹集资金的空间有限，因为它们必须与教育、卫生和国防等其他政府支出部门竞争。结果是对这些行业的长期投资不足。
到1970年代末期和整个1980年代，英国的大多数主要国有工业都通过私有化卖给了私营部门。其目的是，回到自由市场，这些行业将变得更有效率，并能够通过更广泛地进入资本市场以及采用更现代和动态的管理来实现现代化。私有化还为英国财政部带来了巨额收入，并允许减税并创造一个可以实施其他供给侧改革的环境。
在2009年银行业倒闭之后，国有化被坚定地重新提上议程，即使只是在金融体系方面也是如此。