特色小镇规划设计（特色旅游小镇规划设计）

特色小镇规划设计有哪些内容和重点

应做好以下五点：1、保持鲜明的地域特色、保持鲜明的产业特色、保持鲜明的生态特色、保持风格的独特性。

2、必须把农业、渔业、林业、商贸业，以及饮食等各类服务业的发展结合起来全面规划，选择适合小镇发展方向的产业做强做大，逐步发育成为小镇发展的有力支撑。

3、乡土文化是“小镇文化”的内核，也是小镇最有魅力的元素之一。只有外壳，而无鲜活乡土文化内涵的小镇是难有生命力的。

4、一切要从生态旅游小镇的思路出发，精心打造，务显“特色”，使生态旅游业、现代服务业，成为小镇赖以发展的产业之一，为小镇发展提供源源不断的经济收入。

5、只有把改善群众生活作为出发点和归宿点，才能体现小镇打造的真正价值，创造一个人与人，人与自然和谐相处的现代化生态宝岛。

乡村型特色小镇产业规划设计要点探析

特色小镇“非镇非区”，是按照创新、绿色、开放、共享等发展理念，聚集信息经济、环保、 健康 、 旅游 、社区功能的创新创业发展平台。乡村型特色生态小镇侧重于绿色、开放、 健康 、 旅游 四个基本点，属特色小镇的一种。因功能的特殊性，乡村型特色生态小镇的规划设计工作得到广泛重视，加以分析意义突出。

有效的规划设计，可以提升乡村型特色生态小镇的观感和文化内涵，为 旅游 业、第三产业发展提供助力。基于此，文章分别就乡村型特色生态小镇规划设计方法和要点进行论述，给出生态景观规划方法、交互性的提升设计、保持生态风貌、重视景观建设、降低环境扰动等内容，为后续同类工作的开展提供参考。

乡村型特色生态小镇规划设计方法

01.生态景观规划方法

乡村型特色生态小镇的规划设计，核心着眼点在于“生态景观”，在具体的设计工作中，一切规划工作也均强调生态景观的突出。如某乡村型特色生态小镇位于我国长江以南，当地水网发达，在进行规划的过程中，应强调水体环境的保护和利用，确保小镇内水路交通形成理想脉络，且能与镇外水道取得连接，同时以“乡村型特色生态为着眼点”不建议进行河道的无限制扩宽、加深，也不建议引入机械轮船作业。

在生态景观的规划上，还应重视与水网匹配的绿色植物种植，以高大树木、乔木以及草皮等实现固水功能。考虑到乡村型特色生态小镇的 旅游 特色，还应对生态景观予以适当强化。

02.其他元素规划方法

乡村型特色生态小镇的规划设计中，生态景观是核心部分，人文景观以及非核心生态景观的规划，主要起到点缀和辅助作用。如上文所述的水乡小镇，其生态景观得到突出后，相关人文景观包括码头、配套服务设施等，原则上应规划为集中化和非集中式的点状分布。

集中化的景观主要强调将职能部门、服务部门集中于一处，提升服务作用。点状分布的元素包括码头、管理处等，强调必要功能的履行。总体要求上，非生态景观的规划，应避免与生态元素产生冲突，重视二者的有机融合。

03.交互性提升设计方法

绿色、开放、 健康 、 旅游 ，是乡村型特色生态小镇的主要特点，这要求提升其交互性，以契合上述基本特点。以景观的交互性为例，生态景观设计重视被动交互，人文景观设计则重视主动交互。

被动交互的自然景观，需要强调观感的提升，其文化价值则主要通过自然风貌的保持间接传递，如未经修剪的各类树木、绿地等。这些景观的价值在于彰显小镇的绿色和 健康 的特点。

人文景观如描述小镇 历史 的纪念馆、石碑、仿古建筑等，这些景观能够传递小镇的文化内涵，其交互的主动性在于呈现很多的信息，使 旅游 者愿意了解景观尝试传递的内容，契合小镇特色中的开放、 旅游 两个特点。

04. 立体感提升设计方法

立体感提升，是指在乡村型特色生态小镇规划设计时，应强调将不用文化元素、景观等，以更具层次感的方式呈现给游客，避免 旅游 体验过于单一，缺少持续性。如在生态景观的设计上，如果只有森林、草木，则生态景观与自然环境下的风貌几乎没有差别，欣赏价值有限。

建议设计的过程中，针对小镇规划范围内的主要生态元素进行收集，分为重点景观、次要景观两个部分。重点景观数目不宜过多，面积 3km²的小镇，设置 2-3 处核心景观即可，要求核心景观以生态景观为首选；次要景观则包括人文景观、欣赏价值相对较低的生态景观两种，如具有当地特色的古代建筑、仿古式建筑等。

立体感也强调空间上的优化，可就生态景观中水体、山体、溶洞等分别进行设计，使其处于一条完整的线路上，为游客提供不同的 旅游 体验。

乡村型特色生态小镇规划设计要点

01.保持生态风貌

乡村型特色生态小镇的规划设计，必须重视生态风貌的保持，如达州市宣汉县马渡乡蜡梅小镇，规划中80%的面积均为绿色生态景观，特色十分突出。

在后续同类工作中，也应优先尊重生态特点、现状，以设计和规划工作服务于生态景观、生态风貌的呈现。如某地拥有理想的立碑覆盖率，在进行规划设计时，为保证其生态价值，在规划时应保留生态原貌，仅建设2~4条公路、保证小镇的交通即可。设计上无需过多修饰，所有生态元素均给予直接呈现。

如森林、草场以及灌木等等，保持其自然风貌。考虑到小镇的第三产业服务，可在大面积生态景观周边建设少量服务设施，包括酒店、银行、安全管理处等基础服务建筑，每1~1.5km²，设配套设施 1 处。

02.重视景观建设

重视景观建设，是指强调地标性景观、核心景观的突出，避免乡村型特色生态小镇规划设计的千篇一律，突出自身优势。如某小镇位于我国江苏地区，毗邻南京市，南京地区人文文化 历史 悠久，生态环境也具有自身特色，建议在进行规划设计时，加强不同景观的呈现，以生态景观为核心，可考虑将小镇建设于长江附近，使小镇的生态景观契合江南水乡的基本特点，发达的水网也能使生态景观兼具水陆特色。

人文景观建设是乡村型特色生态小镇规划设计的辅助，建议选取典型人文元素进行辅助。南京附近的小镇，可选人文景观如南唐后主李煜，可将其词作作为重点，匹配生态景观，提升小镇文化丰富性和规划设计效果。

03. 降低环境扰动

环境扰动的控制，是乡村型特色生态小镇规划设计的关键。与生态风貌的保持不同，环境扰动控制重视人文、生态两个方面。生态方面的保护已有论述，人文环境的扰动控制，主要强调降低工程量、避免重复建设、避免大规模土木工程。

如某地尝试进行乡村型特色生态小镇规划设计，但当地住户较为分散，规划上尝试进行人文景观和生态景观的分离，设计上要求呈现生态风貌，因此理论上应将住户集中于某处，但如果进行拆迁，必然导致工程量增加、土木工程对环境的扰动较大。可保持当地住户分散存在的原貌，只对其居住地区进行装饰，种植更多的树木、培植绿色植物，使人文部分自然融入小镇的生态景观中，从而实现环境扰动的控制。

04.确保综合效益

在乡村型特色生态小镇规划设计中，综合效益的评估应作为要点之一给予足够重视。所谓综合效益，是指 社会 效益、经济效益、环境效益的兼顾。

考虑到规划和设计要点在于生态风貌的突出，在 社会 效益、经济效益和环境效益的评估中，其权重排名为：环境效益 社会 效益 经济效益。建议管理部门出具明确评估指标和方法，环境效益权重系数为50%、 社会 效益权重系数为30%、经济效益的权重系数为20%。环境效益上共设置4个条目，包括植被破坏后的恢复率、噪声污染、后续 旅游 扰动、不可恢复性破坏，每个条目15分； 社会 效益包括就业刺激、经济带动效果、负面影响评估，每个条目10分；经济效益分为投资回报比、长期经济收入，每个条目 10 分。若总得分超过60分，则规划设计可行，反之则继续酌情改善。

总结

综上，乡村型特色生态小镇规划设计要求综合考虑多样元素，从而追求规划设计的合理性和效益最大化。方法上看，生态景观的规范应优先考虑生态元素保护，其他元素主要强调与生态型的匹配，设计上重视交互性和立体感。规划设计的要点则包括保持生态风貌、降低环境扰动等，以综合效益为主要追求目标。

注：

特色小镇规划设计，是由政府还是社会资本方负责、那方负责更好？所需费用如何分担？

特色小镇应以以企业主体，政府服务，政府负责小镇的定位、规划、基础设施和审批服务，引进民营企业建设特色小镇。

政府引导：顶层设计、制度建设、执法治理。进行产业培育、创造制度环境、建设基础设施、提供公共服务、加强社会治理等。

市场运作：决定性作用，通过市场配置资源。

企业运作：特色小镇的主角，寻找市场机会、进行资源整合、发挥自身优势。

社会参与：参与/监督，共同参与、实施监督。

特色小镇的规划有哪些要点？

特色小镇规划有15要点：

1) 根据资源禀赋做好精准策划

2) 坚持精选产业、项目落地的理念

3) 注重营造美丽而有特色的空间环境

4) 规划复合高质量的设施服务并辐射周边

5) 注重传承和发展文化，使小镇富有内涵和魅力

6) 通过旅游和休闲加强小镇的活力和人气

7) 注重绿色、生态、智慧等时代理念的应用

8) 加强高效而创新的管理

9) 强调多维度的综合规划

10) 注重以特色为导向的规划

11) 坚持精明收缩(精明增长)式发展，要严控规模

12) 坚持建设标准适度超前

13) 注重实效的建设规划

14) 以核心街区为重点打造

15) 投入成本的经济测算

远景 设计院指出，特色的小镇打造，必须结合产业规划统筹考虑，这样才能有望保持小镇持久的繁荣。

农业特色小镇，农业特色互联网小镇规划

一、什么是特色农业小镇

  农业特色小镇是指依赖农业特色产业和特色环境因素（如地域特色、生态特色、文化特色等），打造具有明确的农业产业定位、农业文化内涵、农业旅游特征和一定社区功能的综合开发项目。它是通过现代农业+城镇，构建产城一体，农旅双链，区域融合发展的农旅综合体。它是旅游景区、消费产业聚集区、新型城镇化发展区三区合一，产城乡一体化的新型城镇化模式。有特色产业才能建特色小镇，如果为了特色而人造特色便是偏离了政策的初衷。而利用自身的优质农业资源打造农业类特色小镇将是一条实事求是的道路。 

二、为什么要发展特色农业小镇

  特色小镇是推动小城镇发展的重要手段，提高城镇环境建设，要以人为本，推进以人为核心的城镇化才是根本。改革开放至今,农业依然是我国国民经济发展的基础,尤其是对于承接城市和拉动农村发展的特色小镇来说,农业生产、农产品加工、农业科技、农业服务、休闲农业必将发挥重要作用。我国农业开始从传统的农业大镇转向休闲农业特色小镇发展,逐渐形成了集农业、休闲、生态、旅游、消费等一体的产业集群。

三、特色小镇建设的目标 

  力争在2020年试点结束以前，原则上以县（市、区）或垦区为单位，在全国建设、运营100个农业特色优势明显、产业基础好、发展潜力大、带动能力强的农业特色互联网小镇。在小镇内，培育一批经济效益好、辐射带动强的新型农业经营主体，打造一批优势特色明显的农业区域公用品牌、企业品牌和产品品牌，将小镇培育成农业农村经济的重要支柱。

四、特色小镇建设的原则 

（一）促进产业融合发展。农业特色互联网小镇的核心在农业，要统筹空间布局，集聚资源要素，推动现代农业产业园、特色农产品优势区、农业科技园区与农业特色互联网小镇等建设的有机融合，促进农村一二三产业融合发展，构建功能形态良性运转的产业生态圈，激发市场新活力，培育发展新动能。

（二）规划引领合理布局。小镇规划不以面积为主要参考，遵循控制数量、提高质量、节约用地、体现特色的要求，推动小镇发展与疏解大城市中心城区功能相结合、与特色产业发展相结合、与服务“三农”相结合，打通承接城乡要素流动的渠道，打造融合城市与农村发展的新型社区和综合性功能服务平台。以镇区常住人口5万以上的特大镇、3万以上的专业特色镇为重点，兼顾多类型多形态的特色小镇，因地制宜规划建设。

（三）积极助推精准扶贫。围绕种植业结构调整、养殖业提质增效、农产品加工升级、市场流通顺畅高效、资源环境高效利用等重点任务，发挥各地区各部门优势，协同推进农业特色互联网小镇建设运营，带动贫困偏远地区农民脱贫致富。

（四）深化信息技术应用。将农业特色互联网小镇作为信息进村入户的重要形式，充分利用互联网理念和技术，加快物联网、云计算、大数据、移动互联网等信息技术在小镇建设中的应用，大力发展电子商务等新型流通方式，有力推进特色产业发展。

五、农业特色小镇规划案例

（一）陕西省咸阳市秦都区华夏农业生态文化产业园及特色小镇规划设计

规划区鸟瞰图

规划规模： 18.7平方公里

规划定位： 结合项目的区位条件和场地现状，统筹区域资源，以人为本、城乡联动，实现都市农业、优美小镇、文化传承、生态绿心四大功能“四位一体”的规划，积极拓展农业功能，引入与农业相关的生活、工作、娱乐、游憩、购物、教育、观光、育儿、养老等城市功能，形成科技引导未来、主题小镇环绕、独特景观衬托的“华夏现代农业城”。

“华夏现代农业城”将充分体现未来农业的发展模式，具有以下特征：

现代化农业产业： 创新生产管理模式与技术，做精苗木产业，对外提供精品展示、电子交易、科技服务、家庭园艺等多种功能。以都市农业为载体，以儿童经济为引擎，打造趣味化、参与化、主题化的都市农园，提升消费深度，实现田园式的吃、住、行、娱、购、游等功能，带动产业经济发展。形成由政府主导、企业参与，吸纳企业、农民资金、外资等多元化发展格局。

新型的农村生活：梳理传统村落的格局与脉络，结合农民实际需求、发挥产业特色，传承秦汉民俗文化，进行民居改造，配套完善的公共基础设施，形成恬静、高雅、和谐的生活格调，让田园与村庄交融。

特色的文化空间： 借力华夏民族农耕文明的发源地，通过皇帝皇后陵遗址保护公园以及秦汉文化、民俗节庆、农耕习俗再现等，塑造历史文化、田园生态、乡土风情大融合的多元文化品牌，形成丝绸之路的文化经济传承节点。

自然的生活空间： 规划以“亲子经济”为引擎，打造集都市农业、优美小镇、秦汉文化、生态绿心“四位一体”的新型城乡空间和“农旅双链”的生态示范综合体，重构全新生产生活的新型城镇化范式，形成“魅力田园，印象秦都”的规划愿景。

现代农业城规划图

 儿童嘉年华

（二）陕西省西咸新区沣西新城田园社区（小镇）及都市农业规划设计

设计规模： 108平方公里

总体思路： 围绕”十八大”提出的“四化同步”建设要求，抓住国家推进城乡统筹发展，陕西省推进西咸新区现代田园城市发展契机；落实“大开大合”发展理念，构建“一心三片、多点联动”的都市农业组团发展格局。立足沣西新城现状基础，准确把握都市农业未来发展趋势，重点围绕现代高效农业、特色休闲农业及城市景观农业，拓展农业的多功能性；培育发展农产加工龙头企业，引进农业新型人才、技术以及外部资本，大力发展现代服务业；以都市农业为基石，工业为主导，现代服务业为纽带，推进城镇与农村发展高度融合、经济社会生态协同发展，最终把项目区建设成为生产高效、生态优美、生活和谐、产城一体的生态田园新区。

规划目标： 规划将项目区打造为“世界现代田园城市创新实践区”、“国际都市农业示范区”、“国家生态文明建设试点示范区”、“西周历史文化保护和创新发展区”；同时将项目区建成风景如画的田园社区，构建井然有序的优美小镇，把控疏密有度的交通体系，提供温馨浪漫的品质家园，创造轻松愉悦的休闲旅游，满足居住旅游的综合配套，优化高附加值的产业集群，实现城乡一体的和谐发展。

形象定位：规划将沣西新城田园社区（小镇）的形象定位为“倾城之链，盈彩田园，绚丽画卷”。其中倾城之链的原意是沣西新城田园社区（小镇）的绿宝石项链，引申义是绿色生态新城之中的倾城之恋, 区域市民最衷情的现代田园社区；盈彩田园是都市农业间多彩的田园生活写照；绚丽画卷表示一幅“青山绿水抱社区、大城小镇嵌田园”的画卷，正在沣西新城田园社区（小镇）这方自然环境优美、历史文化悠久的关中大地上徐徐展开。 

（三）湖北省黄冈市黄州区陈潭秋“红色小镇”详细规划设计

鸟瞰效果图

设计规模： 3500亩

目标定位： 红色文化传承与休闲旅游美丽乡村综合体。以陈潭秋红色文化为核心，以休闲农业与乡村旅游为支撑，打造集红色旅游、爱国教育、民俗体验、休闲度假为一体的美丽乡村综合体，构建全新的生产、生活新型城镇化范式。

空间理念： 规划区内浅丘台地明显，适宜以中央水塘为核心，结合各浅丘台地组织空间景观廊道，形成一、二视线通廊。以陈谭秋故居为核心，以中央文化生态岛为本底，构建中央环塘农业休闲与红色文化复合功能轴带；以红色文化带辐射带动周边产业组团发展。“谷地围合、洲岛相连”的现状特征明显。沿水岸构建红色文化休闲产业带，以带促点，以点带面的各个组团一体化融合发展。

规划布局： 以陈潭秋故居及中央水岛为核心，以复合产业组团为发展单元，沿水域打造一条中央红色文化产业带——“红色飘带”，通过水岸红色文化产业带串联各个组团发展单元和洲岛，构建产村融合，一体化新型发展的特色空间脉络。

对村落建筑进行整体改造设计，植入新功能业态，提升与融入红色旅游配套功能，强化红色文化、爱国教育、休闲旅游于一体的村庄特色。

规划充分尊重田、塘、梗、丘、园等生态要素，同时植入丰富的休闲农业相关项目，发展红色特质的乡村休闲综合体，打造山水与休闲宜居一体的生态网络。

乡村振兴规划设计、田园综合体规划设计、农村三产融合示范区规划设计就找中农富通城乡规划院！

温馨提示：请到 中国城乡规划网（网站:）;美丽乡村规划网(网站：） 官网了解更多案例。

北京中农富通城乡规划设计研究院有限公司 （简称：中农富通城乡规划院）隶属中农富通，是国内首家以农为优势，统筹城乡，集城镇、乡村、农业、旅游、文化、生态、基础设施等多专业多领域于一体的创新型规划设计研究机构。

核心业务：城乡统筹规划设计、农业农村统筹规划设计、现代农业城镇规划设计、现代农业田园小镇规划设计、生态村镇规划设计、特色小城镇规划设计、田园综合体规划设计、美丽乡村示范区规划设计、休闲农业与乡村旅游规划设计、绿色经济产业带规划设计、国家农业公园规划设计、农村综改试验区规划设计、农村三产融合示范区规划设计、生态旅游农业园区规划设计、农产品加工园区规划设计、乡土建筑景观规划设计、农村基础设施规划设计，以及创新性专题研究等。

科技服务：乡村投资开发、品牌运营服务及科技成果推广等。

邮箱：cauplan@126.com

更多关注：中农富通城乡规划院《中国美丽乡村创新论坛》、中农富通城乡规划院《城乡一体化之三产融合下的美丽乡村建设论坛》、中农富通城乡规划院《城乡一体化之休闲农业与乡村旅游论坛》、中农富通城乡规划院《城乡一体化之农村综合改革试验区建设论坛》、中农富通城乡规划院《城乡一体化之现代村镇产业发展论坛》、中农富通城乡规划院《城乡一体化之特色小镇建设论坛》等活动。专家来自中国科学院、中国农业大学、中国农科院、中国社科院、北京农林科学院、清华大学、北京林业大学、中国城市规划院等科研院校，发改、住建、农业、科技、旅游等部委局办，以及国际相关领域专家学者。